निवेश के साथ, नई अमेरिकी फैक्टरियों को एक परिचित चुनौती का सामना करना पड़ रहा है

बिडेन प्रशासन ने अमेरिकी कारखानों और बुनियादी ढांचे में $ 2 ट्रिलियन से अधिक का निवेश शुरू कर दिया है, अमेरिकी उद्योग को मजबूत करने और जलवायु परिवर्तन से लड़ने के लिए बड़ी रकम का निवेश किया है।

लेकिन इस प्रयास को एक परिचित खतरे का सामना करना पड़ रहा है: चीन से कम कीमत वाले उत्पादों की वृद्धि। यह राष्ट्रपति बिडेन और उनके सहयोगियों का ध्यान आकर्षित कर रहा है, जो यह सुनिश्चित करने के लिए नए संरक्षणवादी उपायों पर विचार कर रहे हैं कि अमेरिकी उद्योग बीजिंग के खिलाफ प्रतिस्पर्धा कर सकें।

जैसे-जैसे अमेरिकी कारखाने इलेक्ट्रिक वाहनों, सेमीकंडक्टर और सौर पैनलों का उत्पादन करने के लिए आगे बढ़ रहे हैं, चीन इसी तरह के सामानों से बाजार भर रहा है, अक्सर अमेरिकी प्रतिस्पर्धियों की तुलना में कीमतें काफी कम हैं. इसी तरह की आमद यूरोपीय बाज़ार में भी हो रही है।

अमेरिकी अधिकारियों और अधिकारियों का तर्क है कि चीन की हरकतें वैश्विक व्यापार नियमों का उल्लंघन करती हैं। चिंताएं अमेरिका और यूरोप में चीनी आयात पर उच्च टैरिफ के लिए नई कॉलों को बढ़ावा दे रही हैं, जो संभावित रूप से चीन और पश्चिम के बीच पहले से ही विवादास्पद आर्थिक संबंधों को बढ़ा रही हैं।

चीनी आयात उस उछाल को दर्शाता है जिसने 2008 के वित्तीय संकट के बाद घरेलू सौर विनिर्माण को बढ़ावा देने के ओबामा प्रशासन के प्रयासों को कमजोर कर दिया और कुछ अमेरिकी स्टार्ट-अप को व्यवसाय से बाहर कर दिया। प्रशासन ने जवाबी कार्रवाई करते हुए चीन से सौर उपकरणों पर शुल्क लगाया, जिससे विश्व व्यापार संगठन में विवाद छिड़ गया।

कुछ बिडेन अधिकारियों को चिंता है कि चीनी उत्पाद एक बार फिर अमेरिकी कारखानों के अस्तित्व को खतरे में डाल सकते हैं, जब सरकार घरेलू विनिर्माण को तेजी से शुरू करने के लिए भारी रकम खर्च कर रही है। मामले से परिचित लोगों के अनुसार, प्रशासन के अधिकारी चार साल पहले चीन पर पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड जे. ट्रम्प द्वारा लगाए गए शुल्क की समीक्षा के तहत चीन से इलेक्ट्रिक वाहनों और अन्य रणनीतिक सामानों पर टैरिफ बढ़ा सकते हैं। वह समीक्षा, जो श्री बिडेन के पदभार संभालने के बाद से चल रही है, अंततः अगले कुछ महीनों में समाप्त हो सकती है।

कांग्रेस भी अधिक सुरक्षा के लिए आंदोलन कर रही है। में 5 जनवरी का पत्र बिडेन प्रशासन के समक्ष, एक हाउस कमेटी के द्विदलीय सदस्यों ने चीन द्वारा संयुक्त राज्य अमेरिका में अर्धचालकों की बाढ़ लाने के बारे में चिंता व्यक्त की। सांसदों ने पूछा कि क्या सरकार एक नया “घटक” टैरिफ स्थापित कर सकती है जो किसी अन्य तैयार उत्पाद के अंदर आयातित चिप पर कर लगाएगी।

इसके बाद ए नवंबर पत्र जिसमें उसी समिति के सदस्यों ने बिडेन प्रशासन को चीन की इलेक्ट्रिक वाहन सब्सिडी पर एक नए व्यापार मामले पर विचार करने की सलाह दी, जिसके परिणामस्वरूप कारों पर अतिरिक्त शुल्क लग सकता है।

द न्यूयॉर्क टाइम्स के साथ साझा किए गए 4 जनवरी के पत्र के अनुसार, अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि कैथरीन ताई ने सांसदों को बताया कि उन्होंने इलेक्ट्रिक वाहन उद्योग में चीन की प्रथाओं के बारे में चिंताओं को साझा किया है। सुश्री ताई ने समिति को बताया कि प्रशासन को “इस क्षेत्र में चीन के राज्य-निर्देशित औद्योगिक लक्ष्यीकरण पर काबू पाने में मदद करने के लिए अतिरिक्त प्रतिक्रियाओं की पहचान करने और तैनात करने के लिए अमेरिकी कंपनियों और यूनियनों के साथ काम करने की जरूरत है।”

संयुक्त राज्य अमेरिका ने पिछले पांच वर्षों में सैकड़ों अरबों डॉलर के चीनी उत्पादों पर टैरिफ बनाए रखा है, यह देखते हुए कि संयुक्त राज्य अमेरिका में सस्ते उत्पाद बेचकर अमेरिकी निर्माताओं को कम कीमत पर बेचने की बीजिंग की क्षमता को संतुलित करने का एक तरीका है। श्री बिडेन ने सौर पैनलों, इलेक्ट्रिक वाहनों के साथ-साथ अर्धचालकों जैसी स्वच्छ ऊर्जा प्रौद्योगिकी के अमेरिकी विनिर्माण को बढ़ावा देने के उद्देश्य से अरबों डॉलर की सब्सिडी के साथ अमेरिकी कंपनियों की मदद करने की कोशिश की है।

फिर भी चीनी औद्योगिक नीति व्यय अभी भी बहुत आगे संयुक्त राज्य अमेरिका का. आर्थिक मंदी और संपत्ति के बुलबुले के धीरे-धीरे फूटने का सामना करते हुए, चीनी सरकार ने हाल ही में निर्यात को बढ़ावा देने और अपने कारखाने क्षेत्र को समर्थन देने के प्रयासों को दोगुना कर दिया है।

वाशिंगटन थिंक टैंक सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज में चीनी व्यवसाय और अर्थशास्त्र के वरिष्ठ साथी इलारिया मैज़ोको ने कहा कि बीजिंग विशेष रूप से इलेक्ट्रिक वाहनों और अर्धचालकों जैसे रणनीतिक महत्व वाले उच्च तकनीक उत्पादों में निवेश पर ध्यान केंद्रित कर रहा है।

उन्होंने कहा, “ये वे प्रकार के उद्योग हैं जिन्हें बाकी दुनिया भी चाहती है।”

चीन की कुछ सफलताएँ उसके बड़े बाज़ार से आती हैं – जो चीनी कंपनियों को अपने उत्पादों को बेहतर बनाने का पैमाना और अवसर देता है – साथ ही उसके प्रतिभाशाली इंजीनियरों का विशाल समूह भी। चीन के बारे में बेचा 6.7 मिलियन पूर्ण-इलेक्ट्रिक वाहन उदाहरण के लिए, पिछले वर्ष की तुलना में 1.2 मिलियन यूनिट संयुक्त राज्य अमेरिका में।

चीनी सरकार ने कहा है कि वह निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा करती है और अमेरिकी व्यापार उपायों को संरक्षणवादी बताया है।

लेकिन एशिया सोसाइटी पॉलिसी इंस्टीट्यूट के उपाध्यक्ष और पूर्व व्यापार वार्ताकार वेंडी कटलर ने कहा कि चीन की स्वच्छ ऊर्जा और सेमीकंडक्टर उद्योगों को टैक्स क्रेडिट, सस्ती ऊर्जा तक पहुंच और इक्विटी इन्फ्यूजन के रूप में बहुत सारी राज्य सहायता मिली है।

“यह सूची लगातार बढ़ती जा रही है,” उसने कहा। “चूँकि चीनी कंपनियाँ इस प्रकार की प्रणालियों का लाभ उठाती हैं, इससे क्षमता अधिक हो जाती है।”

अमेरिका का प्रतिनिधित्व करने वाले सोलर एनर्जी मैन्युफैक्चरर्स फॉर अमेरिका गठबंधन के कार्यकारी निदेशक माइकल कैर ने कहा, संयुक्त राज्य अमेरिका में, जब सौर पैनलों की आपूर्ति मांग से अधिक हो जाती है, तो कारखाने अपनी लाइनों को निष्क्रिय कर देते हैं, श्रमिकों को निकाल देते हैं और क्षमता को वापस संरेखित करने का प्रयास करते हैं। -आधारित सौर निर्माता।

उन्होंने कहा, “चीन में यह इस तरह से काम नहीं करता है।” “उन्होंने निर्माण करना, निर्माण करना और निर्माण करना जारी रखा है।”

ऊर्जा अनुसंधान फर्म वुड मैकेंज़ी के विश्लेषकों के अनुसार, चीन ने पिछले साल सौर क्षेत्र में 130 बिलियन डॉलर से अधिक का निवेश किया था, और 2032 तक वार्षिक वैश्विक मांग को पूरा करने के लिए इस वर्ष पर्याप्त वेफर, सेल और पैनल क्षमता ऑनलाइन लाने की स्थिति में है।

पिछले महीने के अंत में, दो अमेरिकी कंपनियाँ बिडेन प्रशासन द्वारा आयातित सौर पैनलों पर टैरिफ पर लगाई गई अस्थायी रोक को कानूनी चुनौती दी गई।

सेमीकंडक्टर्स में चीन का भारी निवेश शामिल है एक नया $40 बिलियन का फंड उद्योग को समर्थन देने के लिए, नई अमेरिकी चिप सुविधाओं में निवेश करने वाली कंपनियों को भी चिंता हो रही है।

वैश्विक चिप उत्पादन में चीन की हिस्सेदारी अपेक्षाकृत कम है – केवल लगभग 7 प्रतिशत 2022 में। लेकिन विशेषज्ञों का कहना है कि देश अपने सेमीकंडक्टर उद्योग पर संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोप की तुलना में अधिक खर्च कर रहा है, और यह बन सकता है अगले दशक में दुनिया की सबसे बड़ी चिप्स निर्माता कंपनी।

शोध फर्म टेकइंसाइट्स के उपाध्यक्ष डैन हचिसन ने कहा कि डर यह है कि चीन सेमीकंडक्टर्स के लिए वही करेगा जो उसने शिपिंग, सौर सेल या स्टील के लिए किया था – अतिरिक्त क्षमता का निर्माण करना और फिर विदेशी प्रतिस्पर्धियों को व्यवसाय से बाहर कर देना।

उन्होंने कहा, “यह एक वैध डर है, क्योंकि पश्चिमी कंपनियों की कमजोरी यह है कि उन्हें लाभदायक होना है।”

संयुक्त राज्य अमेरिका चीनी निर्यातों पर टैरिफ लगा सकता है – और लगाता है – जिन्हें गलत तरीके से सब्सिडी दी जाती है या अमेरिकी बाजार में उन्हें बनाने की लागत से कम कीमत पर बेचा जाता है। इस महीने की शुरुआत में उसने टैरिफ बढ़ा दिया था 120 प्रतिशत से अधिक चीनी स्टील पर.

लेकिन जब चीनी सामान संयुक्त राज्य अमेरिका से अवरुद्ध हो जाते हैं, तब भी वे अन्य देशों में प्रवाहित हो सकते हैं। यह वैश्विक स्तर पर कीमतों को उस स्तर तक नीचे धकेल देता है जिसके साथ अमेरिकी कंपनियां कहती हैं कि वे प्रतिस्पर्धा नहीं कर सकती हैं, और अमेरिकी कंपनियों को विदेशी बाजारों से बाहर कर देती है, जिससे उनके राजस्व और प्रतिस्पर्धात्मकता में कटौती होती है।

कुछ लोग कहते हैं कि संयुक्त राज्य अमेरिका को बस ऐसा करना चाहिए सस्ते चीनी निर्मित सौर पैनलों और पुराने चिप्स को अपनाएंअमेरिकी उपभोक्ताओं और आयातित इनपुट का उपयोग करने वाले कारखानों के लिए लागत बढ़ाने वाले टैरिफ लगाने के बजाय।

लिबरटेरियन कैटो इंस्टीट्यूट के व्यापार विशेषज्ञ स्कॉट लिनसीकोम ने कहा कि संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए चीन से अधिक खर्च करने की कोशिश करना आर्थिक रूप से उचित नहीं है, खासकर उन वस्तुओं के लिए जो सैन्य से संबंधित नहीं हैं।

“क्या उचित प्रतिक्रिया है, हम अपनी सब्सिडी स्वयं करते हैं? या एक बेहतर अर्थशास्त्री बनना है और कहना है, ‘वास्तव में, हम विदेशी सरकारों को पागलों की तरह हमारे उपभोग पर सब्सिडी देने देंगे, हमें वास्तव में इसकी परवाह नहीं है?” श्री लिनसीकोम ने कहा।

लेकिन वाशिंगटन में अधिकांश अधिकारी अब देशों के बीच बढ़ते तनाव और चीन द्वारा लगाए गए प्रतिबंधों को देखते हुए प्रमुख बाजारों पर चीन के प्रभुत्व को एक महत्वपूर्ण जोखिम के रूप में देखते हैं। निश्चित निर्यात पर प्रतिबंध. चीन दुनिया के लगभग 80 प्रतिशत सौर पैनल, लगभग 60 प्रतिशत इलेक्ट्रिक वाहन और 80 प्रतिशत से अधिक इलेक्ट्रिक वाहन बैटरी का उत्पादन करता है।

इलेक्ट्रिक वाहन बाजार अनुसंधान फर्म डन इनसाइट्स के अनुसार, चीन में एक इलेक्ट्रिक वाहन की औसत कीमत लगभग $28,000 है, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका में लगभग $47,500 है। पिछले साल की चौथी तिमाही में, चीनी वाहन निर्माता BYD ने डिलीवरी की अधिक इलेक्ट्रिक वाहन टेस्ला से भी आगे, पहली बार अमेरिकी कंपनी से आगे।

चीनी इलेक्ट्रिक वाहनों की यूरोप में लोकप्रियता बढ़ी है, जिसने यूरोपीय संघ को प्रेरित किया है एक जांच शुरू करें अवैध सब्सिडी में. अब तक, चीनी इलेक्ट्रिक वाहनों को संयुक्त राज्य अमेरिका में पैर जमाना बाकी है, जो उन आयातों पर भारी शुल्क लगाता है।

2022 में श्री बिडेन द्वारा हस्ताक्षरित जलवायु कानून के हिस्से के रूप में, इलेक्ट्रिक वाहनों के खरीदार जो मुख्य रूप से चीन के बजाय संयुक्त राज्य अमेरिका में सोर्स और असेंबल किए जाते हैं, उन्हें भी प्राप्त होगा आकर्षक कर क्रेडिट. फिर भी, कुछ अधिकारियों को चिंता है कि चीनी वाहन आम तौर पर अमेरिकी विकल्पों की तुलना में इतने सस्ते हैं कि उपभोक्ता उन्हें वैसे भी खरीदना चुन सकते हैं।

कीथ ब्रैडशर शंघाई से रिपोर्टिंग में योगदान दिया।